Как учитывать непредвиденные работы и затраты в сметной документации

В процессе реализации строительных проектов часто возникают обстоятельства, которые невозможно было точно предусмотреть на стадии проектирования и составления сметы. Для этих случаев в сметной документации предусматриваются непредвиденные затраты. Их наличие обеспечивает гибкость и позволяет оперативно реагировать на изменения, не выходя за рамки утверждённого бюджета. Ниже описаны основные правила включения непредвиденных расходов в состав смет.

Что относится к непредвиденным затратам

Непредвиденные работы и затраты — это расходы, вызванные отклонениями от проектных решений, техническими сложностями или особыми условиями выполнения, не отражёнными ранее в проектной и сметной документации.

Как правило, к ним относятся:

• устранение скрытых дефектов, выявленных в процессе демонтажа или земляных работ;
• дополнительные работы, связанные с усилением конструкций или инженерных систем;
• временные технологические решения, не предусмотренные проектом;
• затраты на обеспечение безопасности при обнаружении новых факторов риска (газ, слабые грунты и т. д.);
• непредусмотренные логистические и организационные мероприятия.

Порядок включения в смету

В сметной документации непредвиденные затраты могут быть учтены:

• в виде процента от общей стоимости СМР (по нормативам Минстроя — от 1% до 3%, в зависимости от объекта);
• как отдельной строкой в сводном сметном расчёте (в главе «Прочие затраты»);
• путём резервирования суммы под условные виды работ (при наличии обоснования).

Для бюджетных объектов включение таких затрат регулируется методическими документами и требует согласования.

Необходимые обоснования

Для принятия непредвиденных расходов необходимы подтверждающие материалы:

• пояснительная записка с указанием оснований включения;
• прогнозные расчёты возможных затрат и описание рисков;
• согласование с техническим заказчиком или проектной организацией;
• при необходимости — заключение экспертной организации или результатов обследования.

В пояснении должно быть указано, что затраты не дублируются с другими статьями и не относятся к предусмотренным проектом.

Ошибки при включении непредвиденных затрат

При проверке смет часто выявляются нарушения, связанные с необоснованным или неправильным учётом непредвиденных расходов:

• завышенный процент без обоснования;
• включение повторяющихся позиций из основного объёма работ;
• отсутствие пояснительной записки или ссылки на нормативы;
• распределение резервных сумм без учёта действующих методик;
• применение общей формулировки без расшифровки возможных сценариев использования.

Практический пример

При подготовке сводного сметного расчёта на капитальный ремонт здания в Боровске (Калужская область), стоимостью 43 млн рублей, подрядчик включил резерв на непредвиденные работы в размере 2%. После замечания экспертизы была предоставлена пояснительная записка с анализом рисков: возможные дефекты кладки, необходимость восстановления несущих элементов, вывоз дополнительных объёмов строительного мусора. После доработки смета была утверждена в полном объёме, а резерв использован частично по согласованию с заказчиком.