Как учитывать работы, не попадающие под типовые расценки

При составлении сметной документации нередко возникают ситуации, когда выполняемые работы не охватываются действующими сборниками ФЕР, ТЕР или ГЭСН. Это характерно для новых технологий, нестандартных конструкций, уникальных инженерных решений. В таких случаях важно правильно оформить расчёты и обосновать стоимость. Ниже приведены основные подходы к учёту нетиповых работ в смете.

Идентификация нетиповых работ

В первую очередь необходимо точно определить, действительно ли работа отсутствует в сметно-нормативной базе. Часто под нетиповыми видами понимают работы, которые можно включить в смету через составные расценки или комбинированный расчёт.

Для корректной идентификации следует:

• проверить наличие аналогов в сметных сборниках (в том числе смежных видов работ);
• уточнить состав и технологию выполнения с проектировщиком или подрядчиком;
• проанализировать структуру трудозатрат, применяемых материалов и механизмов.

Использование индивидуальных расчётов

Если подходящей расценки не существует, применяются индивидуальные расчёты по ресурсной методике. Такой подход требует точного описания состава работ и ресурсной части, с расчётом затрат по элементам: труд, материалы, машины.

Рекомендуется при этом:

• разделить расчёт по видам ресурсов с указанием нормы и стоимости единицы;
• использовать прайс-листы, коммерческие предложения или среднерыночные цены;
• приложить пояснительную записку с методикой расчёта и ссылками на источники.

Оформление обоснования

Все нетиповые позиции должны быть документально обоснованы. Это особенно важно при прохождении государственной или ведомственной экспертизы, а также при защите сметы перед заказчиком.

В составе обоснования должны быть:

• техническое описание работ или технологии;
• расчёт стоимости с расшифровкой всех затрат;
• приложения: схемы, спецификации, ссылки на нормативные письма или отраслевые рекомендации;
• пояснительная записка, в которой указано, почему отсутствует нормативная расценка и на каких основаниях произведён расчёт.

Согласование с заказчиком или экспертизой

Перед применением нетиповых расценок необходимо согласовать расчёт с заказчиком. В некоторых случаях потребуется предварительное заключение независимого эксперта или проектной организации, подтвердившей применимость и адекватность стоимости.

При бюджетном финансировании или госконтрактах индивидуальные расчёты обязательно проходят проверку в составе экспертизы. Отсутствие обоснования или использование устаревших прайс-листов может привести к отклонению сметной документации.

Практический пример

При реконструкции научно-исследовательской лаборатории в Обнинске (Калужская область) возникла необходимость учёта монтажа герметичных шлюзовых дверей с автоматическим управлением. Типовых расценок на данные изделия в сборниках не оказалось. Подрядчик предоставил индивидуальный расчёт, включающий стоимость оборудования по коммерческому предложению, монтаж с разбивкой по видам работ и накладные расходы. После согласования с заказчиком и подтверждения цен расчёт был включён в смету без замечаний со стороны экспертизы.